1 2015年,全国食品药品监管部门共公布“四品一械”案件22.8万余件,公开率达76.9%。 图片来自网络
“公开是常态,不公开是例外”!2015年,国家食品药品监管总局把信息公开作为强化监管工作的重要手段,晒工作、晒信息、晒账本,让公众一眼看“透”食药监。
行政处罚“边办案边公开”
震慑违法者、保护消费者、约束执法者
根据总局政府信息公开工作年度报告,2015年,全国食品药品监管部门共公布“四品一械”案件22.8万余件,公开率达76.9%,12个省(区、市)行政处罚信息公开率达100%,2/3省份行政处罚信息公开率超过80%。在银杏叶案件、保健酒配制酒违法添加药物等案件中,食品药品监管部门“边办案、边公开”,加强重大案件信息公开,保护公众权益。
总局2015年加大对严重违法广告的公开曝光力度,截至2015年底,已在总局网站发布9期通告,曝光严重违法广告169条,涉及68家企业69个品种,相关批准文号109个,曝光严重违法网站92个,涉及28家企业26个产品。2015年,总局因政府信息公开而被提起行政复议9件,行政诉讼17件。
总局定期对各地开展案件信息公开工作进行汇总排名,加强督促考核,鼓励各地探索案件信息公开的新方式,通过召开新闻发布会以及政府网站、报刊宣传等形式扩大案件信息公开影响力,保障公众知情权、参与权和监督权,提高政府公信力,促进诚信体系建设。
打造信息公开“第一平台”
2015年,总局网站主动公开政府信息6573条,网站访问人次达1.46亿人次,页面浏览量达30.1亿页。网站建立60个信息发布栏目、4个互动栏目,54个基础数据库共有数据196万条,7个进度查询数据库总计数据103万条,11个网上受理事项,1个英文版子站、1个行政许可服务子站。
2015年总局移动客户端(APP)“中国食药监管”进行升级改版,为用户提供个性化服务,截至去年年底下载总量已达8.6万。
第十四届(2015)中国政府网站绩效评估中,总局网站名列部委政府网站第7名(2014年排名第9)。“中国食药监管”客户端(APP)被评为2015年互联网+政务创新应用奖。
抽检信息公开“遍地开花”
31个省(区、市)局全面公布抽检信息
2015年,总局公布了42期食品安全监督抽检信息,涉及24大类食品10.9万批次样品。转载各省(区、市)局发布的监督抽检结果1200余期。2015年,全国31个省(区、市)局均实现抽检信息全面公布,18个省(区、市)局实现每周公布。
在总局网站设置“食品安全抽检信息”专栏,下设“总局公告”、“地方公告”和“小贴士”子栏目,分别登载总局和各省(区、市)局公布的抽检信息,跟进风险解读,基本实现每周常态化滚动公布。
监管人员姓名“上证上墙”
督促食品生产经营许可管理
总局食品经营许可管理制度规定,证件签发人和日常监管人员姓名要“上证上墙”。食品经营许可证上设计了二维码自动生成的功能,以信息公开方式,督促基层食品监管人员认真履职。截至2015年11月底,全国共有食品流通许可证8190702件,餐饮服务许可证3486103件。
每月汇总统计各地食品生产许可获证企业数据,并及时在总局网站公示。截至2015年12月底,全国食品生产许可有效证书数为185151个,有效企业数为143037家。全国食品添加剂有效证书数为3495个,有效企业数为3409家。
假劣药械产品“一曝到底”
防止假劣产品危害扩大
2015年,食品药品监管系统对127个品种开展评价性抽验,对68个品种开展跟踪抽验,开展了胶囊剂产品、银杏叶药品、狂犬病疫苗等专项监督抽验,累计完成抽样38360批次,发布6期药品监督抽验结果通告,公布了241批抽验不合格药品信息。持续开展整治网上非法售药专项行动,在总局网站共发布6期信息通报,曝光54家非法发布虚假药品信息、非法销售药品的网站。
总局发布医疗器械质量公告3期,公布了232批抽验不合格医疗器械信息。发布医疗器械不良事件信息通报3期,对血管支架、心脏瓣膜、骨科植入物、一次性使用输液器等4大类产品23家生产企业进行飞行检查,对质量管理体系存在严重缺陷,对产品质量可能产生直接影响的7家生产企业,在总局网站上予以通告。
晒“三公”账本晾“权力清单”
政府采购预算绩效一目了然
总局将行政审批事项设定依据、审批对象、共同审批部门等内容在中央机构编制网和总局网站公示。编制行政审批事项服务指南和审查工作细则,制定了服务规范、受理单样表、申请人满意度评价表。总局网站公开了2015年部门预算报表及情况说明,公开了2015年“三公”经费预算情况、机关运行经费情况、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况等信息。2015年7月,在总局网站公开了2014年“三公”经费决算情况、机关运行经费支出情况、政府采购支出情况、国有资产占用情况等信息。
政策解读发布“广而告知”
发布权威消息回应社会关切
2015年,总局召开新闻发布会16次。各大媒体对总局工作正面报道(含转载)累计达9万余条,其中中央电视台累计播报总局消息317条,新闻联播播报11条。2015年,总局“中国食品药品监管”官方微博经过三年的运行,已拥有粉丝516万,共发布信息272条,组织微访谈3次,微直播1次。